发布单位：国家数据局 适用对象：科学研究、工业制造、农业农村、交通运输、金融服务、医疗卫生、教育教学、电子商务等各行业领域 政策类型：行业专项（数据基础建设） 2026年6月8日，国家数据局正式发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，这是国家层面首次对数据赋能人工智能发展作出的系统性顶层设计。方案围绕行业高质量数据集供给、流通、应用等关键环节，部署强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放六大专项行动。方案明确，到2028年底建成一批覆盖重点领域、经应用验证的行业高质量数据集，形成"场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值"的"数据飞轮"。方案聚焦智能体、具身智能、世界模型等前沿方向，要求加快推进数据集建设；首次官方提出探索词元交易，构建以词元为基础、可量化、可定价的数据价值体系，推动数据从"一次性售卖"转向"颗粒化、可计量、可分账"流通。