发布单位 ：工业和信息化部办公厅印发（发文字号：工信厅企业〔2026〕31号），归口业务司局为工业和信息化部中小企业局；发文执行对象为各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门。 发布时间 ：成文日期 2026年8月29日 ，官网公开发布日期 2026年9月4日 。 有效期限 ： 2026—2028年 ，实施期三年，未设单独废止条款。 政策类型 ：国家级产业培育类专项行动计划（指导性政策文件），落实《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》的配套创业支持政策，非法规、非行政管理办法。 适用对象 ： 执行层面：各级中小企业主管部门（负责落地、监测、识别高成长企业）； 产业层面：人工智能领域创业企业及新型创业主体； 联动层面：链主企业、孵化载体、创投机构、行业协会、高校院所、专业服务机构等生态参与方。 是否政策补贴类 ： 不是直接财政补贴类政策 。全文未设补贴条款、补贴标准或资金申领通道。资金端采用的是 基金引导模式 ——发挥国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金、国家集成电路产业投资基金引导作用，带动社会资本设立早期风投、创投基金；对企业的直接支持以 普惠算力、公共数据开放、场景开放、孵化服务、赛事奖励对接 等要素和服务形式提供。 支持对象 ： AI领域创业中小企业（行业应用、数据服务、智能算力等重点领域）； 新型创业主体：依托智能工具敏捷创业的 "一人公司"、超级个体 、 "智能原生"企业 、开源社区核心贡献者、智能体开发者； 梯次培育对象：科技和创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新"小巨人"企业； 高成长企业：瞪羚企业、独角兽企业；依托科技成果创业的科研团队； 间接受益：有AI转型需求的制造业中小企业（"智赋万企"供需对接）。 支持内容 （即企业可获得的资源）： 算力 ：中国算力平台池化整合的低成本普惠算力、普惠算力专项、算力对接专区； 数据 ：智能制造/材料研发/生物医药等领域高质量行业数据集有序开放，数据咨询、治理、标注服务； 场景 ：链主企业开放试验验证、示范应用、规模化商用场景，"人工智能创业场景合伙人"机制； 孵化 ：科技型企业孵化器、"模数共振"空间、公共服务示范平台（基地），服务费/租金入股等灵活机制； 赛事 ："创客中国"等AI专题赛事，获奖团队获启动资金、创业辅导、股权投资对接； 开源 ：国家级开源社区AtomGit资源供给，开源模型选型、微调、评测、部署专业服务； 人才 ：复合型人才培养、AI创业专题精品课程、落户安居/医疗保障配套政策探索； 融资 ：梯度培育平台AI投融资专栏、"线上路演"、耐心资本支持体系，探索算力入股、数据入股、投孵联动； 合规 ：算法备案、科技伦理审查、安全测试评估等政策解读与咨询服务，知识产权布局支持； 国际化 ：双多边合作机制、国际展会论坛渠道。 核心内容 ：部署 4方面15项重点任务 —— 强化创业要素供给 （3项）：①夯实普惠算力资源供给；②丰富优质数据资源供给；③拓展应用场景资源供给； 加强创业主体培育 （5项）：④培育新型主体（"一人公司"/超级个体/智能原生企业）；⑤建强孵化载体；⑥办好专题赛事；⑦推动特色产业集群发展；⑧"智赋万企"全国行推进供需互促； 深化开源生态赋能 （3项）：⑨推进AtomGit开源创业生态；⑩开源模型/工具/数据集应用推广；⑪开源成果商业转化； 完善创业服务保障 （4项）：⑫人才服务保障；⑬融资服务保障；⑭合规服务保障（知识产权、算法备案、伦理审查）；⑮国际交流合作。 发展目标 （通过三年，到2028年）： 新培育科技和创新型中小企业 1万家以上 ； 专精特新"小巨人"企业突破 2000家 ； 涌现一批 瞪羚企业和独角兽企业 ； 高标准建设 10个 科技型企业孵化器、 10个 国家中小企业公共服务示范平台（基地）； 新培育 10个 国家级中小企业特色产业集群； 总目标：AI中小企业创业创新活力持续迸发，人工智能赋能中小企业高质量发展格局初步形成。